Резолюция

в рамках форума International Blockchain Forum

12 октября 2017 года
Москва

Сегодня благодаря цифровизации активно формируются новые модели общественно-социального взаимодействия. Дискуссии вокруг стратегической государственной программы «Цифровая экономика РФ» в основном идут в разрезе обсуждения новых технологий и их возможностей. Однако для эффективного развития обществу в первую очередь требуется построить управление цифровыми ресурсами как единой, целостной средой национального пространства. И блокчейн-технологии как самый динамичный элемент этой среды требуют пристального внимания.

Сейчас демонстрируются разные подходы к попыткам регулирования блокчейн-технологий, в том числе криптовалют: от консервативного, принятого в США, до свободного, который по сути означает отсутствие регулирования. Мировой опыт показывает, что отсутствие профильного регулятора всегда приводит к появлению зон риска. В данное время Россия находится в зоне «свободы», бизнес развивается через ICO и выпуск контрактных обязательств на базе блокчейн-технологий, с одной стороны уже формируя потенциальные зоны риска, а с другой – раскрывая возможности и расширяя границы использования новых технологий.

Смежная проблема состоит в том, что пул блокчейн-технологий ошибочно воспринимается как программный элемент, требующий единого подхода с точки зрения регулирования. Однако в перспективе блокчейн влечет за собой изменение механизмов общественного взаимодействия в различных отраслях деятельности и областях знаний. Поэтому при выработке правил необходимо учитывать сферу применения решений, аналогично тому, как регулирование деятельности сельскохозяйственного предприятия кардинально отличается от требований, в рамках которых строится деятельность финансовых организаций.

Таким образом, необходимо на уровне государства создать гибкую профильную регуляторную среду, способную давать быстрые, но взвешенные ответы на насущные задачи. Поэтому мы, участники гражданского и бизнес-сообщества, по инициативе «Лаборатории ИПИ», предлагаем:

  1. Предложить государству совместно с бизнесом и гражданским обществом законодательно закрепить модель управления процессами ICO (Initial Coin Offering), разработав проект закона о коллективных инвестициях как альтернативном способе финансирования. А также сформировать механизмы «обратной связи» через систему показателей для оперативного реагирования на изменения экономической среды. Такой подход позволит расставить приоритеты и избежать излишней зарегулированности.
  2. На базе ведущих научных институтов и вузов сформировать экспертное сообщество для создания экосистемы развития инновационных проектов.
  3. Создать зону для пилотного тестирования блокчейн-платформ. С этой целью предложить ЦБ РФ совместно с бизнес-сообществом в кратчайшие сроки определить регламент и зарегистрировать участников, готовых в своей деятельности руководствоваться данным регламентом. Компании будут находиться под особым надзором ЦБ РФ, в том числе с позиции налогового администрирования. Открытость проекта для всех желающих избавляет от необходимости проведения конкурсных процедур, а следовательно, не содержит коррупционной составляющей. Одним из положений регламента обязать пилотные проекты блокчейн-платформ, зарегистрированные ЦБ РФ, участвовать в рабочих группах по выработке рекомендаций для законотворческой деятельности.
  4. Срок пилотного тестирования блокчейн-платформ ограничить пятью годами. ЦБ РФ наделить правом прекратить деятельность пилотного проекта досрочно, если последний не выполняет требования установленного регламента.
  5. Резолюцию предлагается передать на рассмотрение в Администрацию Президента РФ, ЦБ РФ, Минэкономразвития РФ, ФНС, АНО «Цифровая экономика».

Добавить комментарий

Комментарии

  1. Оленев Алексей

    Поддерживаю, позволит сделать процесс понятным для масс

  2. Павел

    Против. Любой вмешательство государства скорее всего будет негативно. Пока государство не вмешивалось в интернет мы имели развитие локальных компаний на мировом уровне. Чем меньше будет государства, тем лучше.